ÖZET: Araştırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığına dönüştürülmesine ilişkin. (08/09/2008-16596)

İller Bankası Genel Müdürlüğü merkez teşkilatında yer alan Araştırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığına dönüştürülmesi talebinizi içeren ilgi yazı incelenmiştir.

İlgi yazıda yer alan gerekçenin incelenmesinden, adı geçen Genel Müdürlüğün 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında bulunmamasına rağmen, aynı Kanunun 15 inci maddesine dayanılarak hazırlanan “Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik” te belirtilen görevlerin Araştırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığınca yürütüldüğü, ve söz konusu Daire Başkanlığı bünyesinde “Stratejik Planlama Ekibi” ve Stratejik Planlama Yönlendirme Komitesi” oluşturulduğu anlaşılmaktadır.

Bilindiği üzere, 5436 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile kamu kurum ve kuruluşlarındaki araştırma planlama ve koordinasyon hizmetlerine yönelik kurul başkanlıkları, daire başkanlıkları ile şube müdürlükleri kaldırılarak yerine Strateji Geliştirme Başkanlığı, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı  veya Müdürlüğü kurulması  düzenlenmiş, ancak İller Bankası Genel Müdürlüğü söz konusu Kanun kapsamında yer almadığından bu konuda bir düzenleme yapılmamıştır.

Diğer taraftan, 3046 sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında Kanunun 19 uncu maddesinde ise; “İlgili kuruluşların görev, yetki ve sorumluluklar ile teşkilatlanmalarına ilişkin esaslar bu kuruluşlarla ilgili özel kanunlarına veya statülerine göre düzenlenir..” hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, İller Bankası Genel Müdürlüğü her ne kadar 5436 sayılı Kanun kapsamında yer almasa da, kamu kurum ve kuruluşlarının mali disiplin içinde kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli kullanması, performans ölçümü ve değerlendirimine yönelmeleri, planlı bir bütçe için stratejik plan hazırlamaları zorunluluğu göz önünde tutularak merkez teşkilatında yer alan “Araştırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı”nın “Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı” na dönüştürülmesi uygun görülmekte olup, 4759 sayılı İller Bankası Kanununda teşkilatlanmaya ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmaması sebebiyle, söz konusu kadro unvanının değiştirilebilmesi için 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde işlem yapılması gerekmektedir.