ÖZET: Aylıksız izin bitiminde görevine başlamayan memurun çekilmiş sayılması için 10 günlük sürenin geçmesine gerek olup olmadığı hk. (17/08/2016-4781)
Başkanlığınızda görev yapan ve halen aylıksız izin de bulunan memurun şizofreni olduğunu, ilgilinin hastalığını sebebiyle malulen emekliye sevkinin yapıldığını, ancak hastalığını kabul etmediğinden sağlık kurulu raporu alınamadığını ve gerekli işlemlerin yapılamadığını belirterek, bahsi geçen memurun aylıksız izin bitiminde görevine başlatılıp başlatılmayacağı, bu iznin bitiminde 10 gün görevine devamsızlık etmesi halinde ilgilinin çekilmiş sayılıp sayılmayacağı hususunda görüş talep eden ilgi yazı ve ekleri incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Devlet memurluğuna alınacaklarda aranacak genel ve özel şartlara ilişkin hükmün düzenlendiği 48 inci maddesinin (A) bendinin 7 numaralı alt bendinde, ”53 üncü madde hükümleri saklı kalmak kaydı ile görevini devamlı yapmasına engel olabilecek akıl hastalığı bulunmamak.” hükmü, memurluğun sona ermesi hallerinin sayıldığı 98 inci maddesinin (b) bendinde ise; "Memurluğa alınma şartlarından her hangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya memurlukları sırasında bu şartlardan her hangi birini kaybetmesi;” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, mezkur Kanunun "Çekilme" başlıklı 94 üncü maddesinde, "Devlet memuru bağlı olduğu kuruma yazılı olarak müracaat etmek suretiyle memurluktan çekilme isteğinde bulunabilir. Mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı müracaat şartı aranmaksızın, çekilme isteğinde bulunulmuş sayılır.” hükmü, "Olağanüstü yönetim hallerinde çekilme usulü" başlıklı 96 ncı maddesinde, "Olağanüstü hal, sıkıyönetim, seferberlik ve savaş hallerinde veya genel hayata müessir afetlere uğrayan yerlerdeki Devlet Memurları yerine atanacaklar gelip işe başlamadıkça görevlerini bırakamazlar.” hükmü "Çekilen ve çekilmiş sayılanların yeniden atanmaları" başlıklı 97 nci maddesinde "Memurlardan mali ve cezai sorumlulukları saklı kalmak üzere;
D) 96 ncı maddeye aykırı hareket edenler hiçbir surette,
Devlet memurluğuna alınamazlar. ” hükmü yer almaktadır.
22/07/2016 tarihli ve 29778 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 1116 sayılı Ülke Genelinde Olağanüstü Hal İlanına Dair Karar ile 21/07/2016 Perşembe günü saat 01.00'dan itibaren doksan gün süreyle olağanüstü hal ilan edilmesi hakkındaki Bakanlar Kurulunun 20/07/2016 tarihinde alınan Kararı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunca onaylanmıştır.
Ayrıca, mezkur Kanunun "Aylıksız izin" başlıklı 108 inci maddesinin (F) fıkrasında ”Aylıksız izin süresinin bitiminden önce mazereti gerektiren sebebin ortadan kalkması hâlinde, on gün içinde göreve dönülmesi zorunludur. Aylıksız izin süresinin bitiminde veya mazeret sebebinin kalkmasını izleyen on gün içinde görevine dönmeyenler, memuriyetten çekilmiş sayılır.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen hükümler ve açıklamalar çerçevesinde,
- Şizofreni hastalığı bulunan memurun görevini devamlı yapmasına engel olabilecek akıl hastalığının bulunup bulunmadığı hususunun resmi sağlık hizmeti sunucularının sağlık kurullarınca tespit edilebileceği,
- Yapılan tespit sonucunda ilgilinin hastalığının görevini devamlı yapmasına engel olacağı kanaatine varılması durumunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 98 inci maddesinin (b) bendi çerçevesinde memuriyetine son verilmesi gerektiği,
- Halen aylıksız izinli olan memurun aylıksız iznin bitiminde görevine başlamaması halinde ilgilinin çekilmiş sayılması gerektiği, aylıksız izin bitiminde görevine başlamayan memurun çekilmiş sayılması için 10 günlük sürenin beklenmesine gerek olmadığı ve bu şekilde çekilmiş sayılan memurun 657 sayılı Kanunun 96 ncı maddesine aykırı hareket etmesi sebebiyle hiçbir surette tekrar Devlet memurluğuna alınamayacağı, mütalaa edilmektedir.
