Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü bünyesinde bir Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü bulunduğu ve bu birimde 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) bendi uyarınca sözleşmeli personel çalıştırıldığından bahisle bahse konu Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün 4688 sayılı Kanun hükümlerine göre bağımsız işyeri sayılıp sayılamayacağı ile burada işyeri sendika temsilcisi seçilip seçilemeyeceği hususunda Başkanlığımız görüşlerinin talep edildiği ilgi yazı incelenmiştir.

           25/06/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinin (d) bendinde İşyeri, “Kamu hizmetinin yürütüldüğü yerleri, …… ifade eder” şeklinde tanımlanmıştır.

           Diğer taraftan aynı Kanunun “İşyeri sendika temsilcileri” başlıklı 23 üncü maddesinde “İşyerlerinde kamu görevlilerinden en çok üye kaydetmiş sendika işyeri temsilcisi seçmeye yetkilidir.

             ……..        

           İşyerinde kamu görevlileri arasında en çok üye kaydetmiş sendikanın bulundurabileceği temsilci sayısı, işyerindeki kamu görevlisi sayısı 20-100 arasında ise en çok bir, 101-500 arasında ise en çok iki, 501-1000 arasında ise en çok üç, 1001-2000 arasında ise en çok beş, 2000'den fazla ise en çok yedidir…….” hükmü yer almaktadır.

                Bu hükümler ışığında; bahse konu Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün, ancak diğer birimlerden bağımsız, ayrı bir işyeri olarak değerlendirilebilecek bir yerde hizmet yürütmesi kaydıyla 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu anlamında “işyeri” olarak değerlendirileceği, işyeri sendika temsilcisinin seçilebilmesi için ise o işyerinde kamu görevlileri sendikalarına üye olabilecek kamu görevlisi sayısının en az 20 olması gerektiği değerlendirilmektedir.