Kamu Emekçileri Sendikaları Konfederasyonu Yönetim Kurulu Üyesi olması sebebiyle, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 18 inci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince aylıksız izinli sayılan ancak, anılan Kanunun geçici 6 ve 7 nci maddeleri uyarınca da yetkili sendikalar belirleninceye kadar özlük hakları ödenen kamu görevlisinin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca yetkili sendika ve konfederasyonlara ilişkin olarak, söz konusu Kanunun 30 uncu maddesi uyarınca 07.07.2002 tarih ve 24808 sayılı Resmi Gazetede yapılan belirlemeye Ankara İş Mahkemesi nezdinde itiraz ettiğinden bahisle, itirazın Mahkemece sonuçlandırılmasına kadar özlük haklarının ödenip ödenmeyeceği ve anılan Kanun uyarınca aylıksız izinli sayılanların tedavi giderlerinin ödenmesine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, sendika üyelerinin ve yöneticilerinin güvencesi 4688 sayılı Kanunun 18 inci maddesinde düzenlenmiş olup, konuya ilişkin Başkanlığımız görüşleri Başkanlığımızın http://www.basbakanlik-dpb.gov.tr internet adresindeki “Kamu Görevlileri Sendika İşlemleri” kategorisinde yer alan Görüşler kısmında bulunmaktadır.
4688 sayılı Kanunun 18 inci maddesi ile geçici 6 ve 7 nci maddeleri uyarınca aylıksız izinli sayılan ve özlük hakları ödenen sendika ve konfederasyon yönetim kurulu üyelerinin bu hakları 2002 yılı Temmuz ayında yapılacak belirlemeyi mütakip sendikanın yetkili olup olmamasına bakılmaksızın son bulmaktadır. Bu belirlemeden sonra bütün sendika ve konfederasyon yönetim kurulu üyeleri 4688 sayılı Kanunun 18 nci maddesi uyarınca aylıksız izinli sayılmaya devam edilmektedir.
Bu itibarla, Kamu Emekçileri Sendikaları Konfederasyonu Yönetim Kurulu Üyesinin aylıksız izinli sayılması işleminde hukuka aykırı bir husus bulunmadığı mütalaa edilmektedir.
Diğer taraftan, Sayıştay Başkanlığının 25.11.2002 tarih ve 5048/2 sayılı Genel Kurul Kararı ile 4688 sayılı Kanun uyarınca aylıksız izinli sayılan kamu görevlilerinin ve bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin tedavi giderlerinin 7.7.2002 tarihinden sonra kurumlarınca karşılanamayacağı karalaştırılmıştır. Ancak, 31.03.2003 tarihli ve 25065 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 4833 sayılı 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun hastane ve tedavi ücretleri başlıklı 16 ncı maddesinin (d) bendinde “25.6.2001 tarihli ve 4688 sayılı Kanunun 18 inci maddesine göre kurumlarından aylıksız izinli sayılan sendika, konfederasyon ve şube yönetim kurulu üyeleri ile bunların bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin sağlık giderlerinin kurumlarınca karşılanmasına devam olunur.” ve 52 nci maddesinde “Bu Kanun 1.1.2003 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.” hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, 4688 sayılı Kanunun 18 inci maddesine göre kurumlarından aylıksız izinli sayılan sendika, konfederasyon ve şube yönetim kurulu üyeleri ile bunların bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin sağlık giderlerinin 1.1.2003 tarihinden itibaren 2003 Mali Yılı Bütçe Kanununun yürürlülüğü süresince, kurumlarınca ödenmesi gerektiği mütalaa edilmektedir.
