ÖZET: .. Bakanlığı bünyesinde .. Uzmanı olarak görev yapmakta iken, Kurumunuzun muvafakat vermemesi sebebiyle istifa ederek 20/12/2012 tarihinde T.C. Merkez Bankası’nda Ekonomist olarak göreve başladığınız, ancak 02/08/2006-14/07/2008 tarihleri arasında ... Bakanlığı tarafından sağlanan burs ile ABD’de ekonomi alanında yüksek lisans eğitimi aldığınız, 14/07/2008-20/12/2012 tarihleri arasında ise aylıksız izin kullanarak kendi imkanlarınız ile yine aynı ülkede ekonomi alanında doktora eğitimini tamamladığınızdan bahisle, yüksek lisans eğitiminizden kaynaklanan mecburi hizmet yükümlülüğünüzün Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’na devredilmesinin mümkün olup olmadığı hakkında. (25/04/2013-6821)
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Mecburi Hizmet" başlıklı 224 üncü maddesinin son fıkrasında "Mecburi hizmet yükümlülüğünün 13.12.1960 tarihli ve 160 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin a,b,d fıkraları kapsamına giren kurumlar arasında devri mümkündür..." denilmekte, 160 sayılı Devlet Personel Dairesi Kurulması Hakkında Kanun 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 30 uncu maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, 160 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine yapılan atıflar 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesine yapılmış sayılmaktadır.
217 sayılı Devlet Personel Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin "Kapsam" başlıklı 2 nci maddesinde; "Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşları şunlardır: (...)
- Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları dışında kalan ve kamu fonu kullanan, özel kanunlarla veya bunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kuruluşları ve bu nitelikteki bankalar ve bunların en az sermayesinin yarısından fazlasına iştirak suretiyle kurdukları müessese, ortaklık ve iştirakler,
(...)" hükmü, 14/01/1970 tarihli ve 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası Kanununun 1 inci maddesinde ise; "Türkiye'de banknot ihracı imtiyazına münhasıran sahip ve bu Kanunda yazılı görev ve yetkileri haiz olmak üzere "Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası" unvanı altında anonim şirket olarak bir banka kurulmuştur. Banka, bu Kanunda sarahat bulunmayan hallerde özel hukuk hükümlerine tabidir.
Bu Kanunda, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası "Banka" olarak ifade edilmiştir." hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde, T.C. Merkez Bankasının, sermayesinin yapısı ve oluşumu yönünden, 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (d) bendinde sayılan kamu fonu kullanan, özel kanunlarla veya bunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kuruluşu ve bu nitelikteki bankalar kapsamında değerlendirildiğinden, Ekonomi Bakanlığı bünyesinde Dış Ticaret Uzmanı olarak görev yapmakta iken istifa ederek T.C. Merkez Bankası’nda ekonomist olarak göreve başlamanız nedeniyle mecburi hizmet yükümlülüğünüzün eksik kalan kısmının 217 sayılı KHK kapsamına giren T.C. Merkez Bankasına devredilebilmesinin mümkün olduğu mütalaa edilmektedir.
