ÖZET: Öğretmen kadrosunda görev yapmakta iken emekliye ayrılan, emeklilik sonrası tekrardan memur unvanlı kadroda görev yapmaya başlayan ve akabinde 5. dereceli memur kadrosuna naklen atanan memura uygulanacak ek gösterge hk. (26/08/20155475)
Bakanlığınızda öğretmen kadrosunda görev yapmakta iken emekliye ayrılan, emeklilik sonrası İstanbul Esenler Belediyesinde tekrardan memur unvanlı kadroda görev yapmaya başlayan ve akabinde Bakanlığınız 5. dereceli memur kadrosuna naklen atanan ilgiliye uygulanacak ek gösterge hususunda görüş talep eden ilgi yazı ve ekleri incelenmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 93 üncü maddesinde; ”T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekli olanlardan (5434 sayılı Kanunun 104 üncü maddesine göre emeklilikle ilgili görevlere yeniden atanamayacaklar hariç) sınıfında yazılı nitelikleri taşımakta bulunanlar kanunun 92 nci maddesi hükümlerine göre kurumlarda boş kadro bulunmak şartiyle yeniden memurluğa alınabilirler." hükmü, 74 üncü maddesinde ise; "Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumlarının muvafakati ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür ..." hükmü yer almaktadır.
5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinde; "Cumhurbaşkanı tarafından atananlar, Başbakan tarafından atananlar, Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek kararnameyle atanan veya görevlendirilenler, Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler sonucunda görev verilenler ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine ve Sağlık Bakanlığının tabip ve uzman tabip kadrolarına yapılacak atamalar hariç olmak üzere, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar, genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli idarelerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, sosyal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların kadrolarına açıktan atanamazlar. Diğer kanunların bu fıkraya aykırı hükümleri uygulanmaz.
Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin; genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri tarafından kurulan birlik ve işletmeler, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinde ve sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait olan diğer ortaklıklarda herhangi bir kadro, pozisyon veya görevde çalıştırılamaz ve görev yapamazlar..." hükmü yer almaktadır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 43/B maddesinde; "Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Bu ek göstergeler, ilgililerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp, terfi bakımından kazanılmış hak sayılmaz. Kurumların 1,2,3 ve 4 üncü dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek göstergeler, ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli I sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine göre alabilecekleri ek göstergelerden düşük olamaz..." hükmü yer almaktadır.
Mezkur hükümde, Kurumların, 1, 2, 3 ve 4. dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek göstergelerin ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli (I) sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine göre alabilecekleri ek göstergelerden düşük olamayacağı belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfında öğretmen unvanlı kadroda görev yapmakta iken emekliye ayrılan ve emeklilik sonrası İstanbul Esenler Belediyesinde tekrardan memur unvanlı kadroda görev yapmaya başlayan, akabinde Bakanlığınızda genel idare hizmetleri sınıfındaki 5. dereceli memur kadrosuna naklen atanan ilgilinin, 657 sayılı Kanunun 43/B maddesinin ikinci fıkrasından faydalanmasının mümkün bulunmadığı dolayısıyla halihazırda görev yapmakta olduğu kadronun ek gösterge rakamından faydalandırılması gerektiği mütalaa edilmektedir.
