Üniversiteniz ve Üniversitenize bağlı hastanelerde teşkil edilecek Kurum İdari Kurullarına katılacak kamu işveren vekillerinin kimlerden oluşacağının sorulduğu ilgi (a) yazınız incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun “Kurum idarî kurulları” başlıklı 22 nci maddesi “Kurum düzeyinde kamu görevlilerinin çalışma koşulları ve kanunların kamu görevlilerine eşit uygulanması konularında görüş bildirmek üzere, eşit sayıda kamu işveren vekili ile en çok üyeye sahip sendikaca, üyeleri arasından belirlenen temsilcilerin katıldığı kurum idarî kurulları oluşturulur. Bu kurullar yılda iki kez toplanır.” hükmünü getirmiş olup, bu hükümde geçen “Kamu işveren vekili” ibaresi ise söz konusu Kanunun 3’üncü maddesinin (c) fıkrasında “Kamu kurum ve kuruluşlarını temsile ve bütününü sevk ve idareye yetkili olanlar ile bunların yardımcılarını,” şeklinde tanımlanmıştır.
Diğer taraftan, mezkur Kanuna dayanılarak çıkarılan “Kurum İdari Kurulları, Yüksek İdari Kurul, Kamu İşveren Kurulu ve Uzlaştırma Kurulunun Teşkili ile Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik” 9.11.2001 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Yönetmeliğin 4 üncü maddesi “Kurul; en az iki veya daha fazla işveren vekili ile kurumda en çok üyeye sahip sendikanın aynı sayıdaki temsilcilerinden oluşur.
Kamu işveren vekillerinden biri en üst amir tarafından Kurul Başkanı, sendika temsilcilerinden biri ilgili sendika tarafından Kurul Başkan Vekili ve üyelerden biri de Kurulca raportör olarak görevlendirilir.
Kurula seçilecek kamu işveren vekillerinin sayısı beşi geçemez.” hükmünü; 5 inci maddesi ise “Kamu işveren vekilleri kamu kurum ve kuruluşlarının en üst amirleri tarafından; sendika temsilcileri ise kurumdaki üyeleri arasından yetkili organlarınca belirlenir.
Sendikalar aynı sayıda yedek temsilci belirler. Asıl üyenin katılamadığı toplantılara yedek üyeler iştirak eder.” hükmünü getirmiştir.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde;
1- Rektörlüğünüze bağlı bütün birimler (üniversite hastaneleri hariç) dikkate alınarak teşkil edilecek Kurum İdari Kurullarına, Rektörlüğü temsile ve bütününü sevk ve idareye yetkili olan Rektör veya Rektör Yardımcılarının katılması gerektiği,
2- Üniversite hastaneleri her ne kadar 7.9.2001 tarih ve sayılı 24516 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik”in eki listede 03 hizmet kolu “sağlık ve sosyal hizmetler” bölümünde yer alsa da 4688 sayılı Kanunda ifade edilen “kurum” tanımına uymadığı, bu nedenle Kanuna aykırı bir düzenleme olduğu gerekçesiyle Yönetmelik eki listeden çıkarılmasına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına göndermiş olduğumuz ilgi (b) yazımıza rağmen Kanuna aykırılığın giderilmediği, bu itibarla mevcut mevzuat çerçevesinde üniversite hastanesinde toplanması gereken kurum idari kuruluna, üniversite hastanesini temsile ve bütününü sevk ve idareye yetkili olan Baştabip ve Baştabip yardımcılarının katılması gerektiği, mütalaa edilmektedir.
