Bilindiği üzere, 4688 sayılı Kanunun kurum idarî  kurullarını düzenleyen 22 nci maddesinde “Kurum düzeyinde kamu görevlilerinin çalışma koşulları ve kanunların kamu görevlilerine eşit uygulanması konularında görüş bildirmek üzere, eşit sayıda kamu işveren vekili ile en çok üyeye sahip sendikaca, üyeleri arasından belirlenen temsilcilerin katıldığı kurum idarî kurulları oluşturulur. Bu kurullar yılda iki kez toplanır.” hükmü yer almakta olup, Kanunun 41 inci maddenin (c) bendinde; Yüksek İdarî Kurul, Kamu İşveren Kurulu ve Kurum İdarî Kurullarının oluşum biçimi ile çalışma usul ve esaslarının, kamu görevlileri sendikaları konfederasyonlarının da görüşleri alınmak suretiyle Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığınca birlikte hazırlanacak yönetmeliklerle düzenleneceği belirtilmiştir. Söz konusu hüküm uyarınca “Kurum İdari Kurulları, Yüksek İdari Kurul, Kamu İşveren Kurulu ve Uzlaştırma Kurulunun Teşkili ile Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik”, 9 Kasım 2001 tarihli ve 24578 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunmaktadır. Kurum idari kurulu üyelerinin seçimine ilişkin olarak anılan Yönetmeliğin 5 inci maddesinin 1 inci fıkrasında ise “Kamu işveren vekilleri kamu kurum ve kuruluşlarının en üst amirleri tarafından; sendika temsilcileri ise kurumdaki üyeleri arasından yetkili organlarınca belirlenir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde, kurum idari kuruluna katılacak sendika temsilcilerinin kurumda çalışanlar arasından seçilmesi gerekmektedir.