ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) bendi kapsamında sözleşmeli öğretmen iken, 632 sayılı Kanun kapsamında kadroya geçen öğretmenlerden kalkınmada birinci derecede öncelikli yörelerde geçen hizmet sürelerinin 657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesinin 3 üncü fıkrası hükmü kapsamında değerlendirilerek kademe ilerlemesinden faydalanıp faydalanamayacağı hk. (21/04/2017-2408)
Bakanlığınıza bağlı eğitim kurumlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) bendi kapsamında sözleşmeli öğretmen iken, 632 sayılı Kanun kapsamında kadroya geçen öğretmenlerden kalkınmada birinci derecede öncelikli yörelerde geçen hizmet sürelerinin 657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesinin 3 üncü fıkrası hükmü kapsamında değerlendirilerek kademe ilerlemesinden faydalanıp faydalanamayacağı hakkında görüş talep eden ilgi yazı ve eki incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 64 üncü maddesinin 3 üncü fıkrasında; " 72 nci madde gereğince belirli bir süre görev yapmak üzere, mecburî olarak sürekli görevle atanan memurlardan kalkınmada birinci derecede öncelikli yörelerde bulunanlara, bu yörelerde fiilen çalışmak suretiyle geçirilen her iki yıl için bir kademe ilerlemesi daha verilir. Yıllık izinde geçirilen süreler fiilen çalışılmış sayılır. İki yıldan az süreler dikkate alınmaz." hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 150 Seri No'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği'nin üçüncü fıkrasında, "657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesinin yukarıda belirtilen son fıkrası hükmünün uygulanabilmesi için ataması yapılan personelin;
- Atama ve yer değiştirme yönetmeliğine göre zorunlu atamaya tabi personel olması, -Görev yapmakta olduğu yerin kalkınmada 1 inci derecede öncelikli yörelerde (Erzurum ve Artvin illeri dahil) olması,
-Kalkınmada 1 inci derecede öncelikli yörelerde (Erzurum ve Artvin illeri dahil) fiilen görev yaptığı sürenin yıllık izin süresi dahil iki yıldan az olmaması, Ayrıca, 418 sayılı KHK'nın geçici 3 üncü maddesinde anılan hükmün yürürlük tarihi olan 1.5.1990 tarihinden önce kalkınmada 1 inci derecede öncelikle yörelerde (Erzurum ve Artvin illeri dahil) geçen sürelerin dikkate alınmayacağı öngörüldüğünden belirtilen şartları taşıyan tüm personel hakkında anılan hüküm 1.5.1990 tarihinden sonra geçen hizmetler dikkate alınarak uygulanacaktır." denilmektedir.
Ayrıca, 17/04/2015 tarihli ve 29329 sayılı Resmi Gazete' de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin "Zorunlu Çalışma Yükümlülüğü Öngörülen Hizmet Alanları ve Süreleri" başlıklı 42 nci maddesinde, Türkiye üç hizmet bölgesine ve altı hizmet alanına ayrılmıştır. Bunlardan 4, 5 ve 6 ncı hizmet alanları öğretmenlerin zorunlu çalışma yükümlülüklerini yerine getirecekleri hizmet alanlarıdır. 657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer verilen hükümden sadece mezkur Kanuna tabi memur statüsünde istihdam edilen personelin yararlanması mümkün bulunmakta olup, tabi oldukları mevzuat gereğince kalkınmada birinci derecede öncelikli yörelere atanarak görev yapan personelin" 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72 nci maddesi gereğince belirli bir süre görev yapmak üzere, mecburi olarak sürekli görevle kalkınmada birinci derecede öncelikli yörelere atanan memur" kapsamında değerlendirilmemesi sebebiyle, ilgilinin sözleşmeli personel olarak kalkınmada birinci derecede öncelikli yörelerde geçen hizmet sürelerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 64 üncü maddesinin 3 üncü fıkrası çerçevesinde değerlendirilerek kademe ilerlemesi yapılmasının mümkün olmadığı mütalaa edilmektedir.
